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泉州市供销合作社2018年工作总结及2019年工作计划
时间: 2019-02-15 10:13
 

 


 

2018年,市供销社在市委市政府的坚强领导和省供销社的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中发〔201511号、闽委发〔20166号和泉委发〔201615号文件精神,按照市委、市政府和省供销社的决策部署和工作要求,坚持为农服务的办社宗旨,坚持高质量发展,以实施乡村振兴战略为抓手,全面深化综合改革,创新体制机制,夯实基层基础,拓展服务领域,推进转型升级,各项工作实现新发展、新突破、新成效。全市系统实现销售总额171.72亿元,同比增长12.77%;实现利润总额7874.37万元,同比增长0.16%,为助力全市乡村振兴做出了贡献。

一、2018年主要工作成效

(一)综合改革工作扎实推进。一是加快推进综合改革。市供销社把贯彻落实乡村振兴战略与全面深化综合改革紧密结合起来,统筹谋划,结合实际,制定了《泉州市供销合作社关于实施乡村振兴战略的实施方案》,并对年度重点工作分解立项抓落实,同时通过工作推进会、开展试点经验复制推广等措施,推动各项工作落地见效。全市各地供销社因地制宜,积极探索,大力推进综合改革,全系统在推进基层社分类改造、领办农民专业合作社、建设新型庄稼医院、发展农村电子商务、加快社有企业转型升级等重点改革领域取得新成效,进一步提升了供销社为农服务能力和水平。二是健全完善联合社治理机制。按照建设合作经济联合组织的要求,推进依法依章治社,加快推进全市县级联合社“三会制度”建设。各县(市、区)供销社按照省、市供销社的部署,大力实施恢复“三会”工作,先后召开了社代会,建立健全社员代表大会、理事会、监事会。明确了今后五年的发展目标和工作任务,完善了组织体系和管理体系,彰显了供销社合作经济组织的属性。我市在全省设区市供销社率先实现所辖县级社“三会制度”建设全覆盖。三是探索生产、供销、信用“三位一体”合作。发挥供销社流通服务优势,加强社银合作,积极探索农村金融服务模式。惠安县供销社与县农信社加强业务合作,县农信社通过供销社积极开展惠农支农服务。安溪供销集团与安溪农商银行签订服务乡村振兴战略合作协议,通过整合资源携手探索生产、供销、信用“三位一体”合作金融新模式,共同缓解农村信贷难题。

(二)为农服务能力显著提升。一是抓好农资经营服务工作。充分发挥农资经营传统优势,保质保量做好农资储备供应,服务农业生产大局。截至20183月底全市系统共储备化肥9.06万吨,超额完成市发改委下达的储备任务,发挥保量、稳价的功能作用,满足我市农业生产的需要。积极响应化肥、农药使用量零增长减量化行动,推广销售商品有机肥,全系统销售商品有机肥4.67万吨,同比增长61.94%。认真开展农资质量检查,强化硝酸铵复混肥安全监管和流向监控,确保农资质量及经营安全。广泛开展农资便民利民惠民活动,市社先后联合永春县社、晋江市社开展 “不忘初心服务三农 牢记使命助力春耕为主题送农资送农技下乡活动,为农民专业合作社、部分低保户、计生二女户、种植大户赠送化肥,并组织庄稼医生现场坐诊,服务春耕生产。全市系统共组织农资下乡活动10场,赠送化肥共计99.80吨。二是推进农资经营服务方式转变。新建和改造提升庄稼医院,规范化建设新型庄稼医院10家。着力推动农资销售与技术服务有机结合,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务商转型。如南安市社在洪濑镇将原肥料经营部进行升级改造,建成集化肥供应、农机供应、庄稼医院、测土施肥检测实验室、防汛物资供应等为一体,建筑面积达1000 m2的南安市供销社综合服务中心。

(三)经营服务领域不断拓展。一是积极发展新型服务业。创新服务和发展空间载体,探索和培育发展新动能,拓展服务新领域。如丰泽东海供销社积极开发城市农业,利用屋顶阳台空间设立培育果蔬种植展示区,建设“都市农民”的“开心农场”,打造城市“空中菜园”。丰泽区社在市区新筹建拥有95个停车位的第二个立体停车场,并利用地域、行业资源优势,培育发展“五大商圈”,实现多元化发展。安溪县供销集团与厦门象多多集团签订供销电商(新零售)服务战略合作协议,计划联合投资1亿元,在全县范围内构建线上线下立体式新零售服务体系,与厦门绿新贸易有限公司签约开展垃圾分类与再生资源回收利用项目,共同推进生活垃圾分类工作。二是加快发展农村电商。全系统已成立县级电子商务公司13家,新增和改造电商服务站点20个,有47家下属企业、基层社和专业合作社“接电触网”。如丰泽区社通过搭建平台,引进电商企业,打造经营面积1.1m2的泉州幸福供销电商园,已招商入驻电商企业200多家;德化县社组建农村电子商务运营中心,线上线下销售德化“三黑三黄三宝”及陶瓷制品共700多种,与顺丰合作建立电商物流配送体系;泉港区供销社与领办的专业合作社共同建设“供销汇”平台,探索电商联合发展模式;晋江市社建设“晋供e家”,对接总社“供销e家”服务网络,初步形成集PC商城、APP商城、微信商城为一体的O2O销售交易平台。三是大力推进农产品流通。各县级社积极组所属企业、专业合作社特色农产品参加海峡两岸(泉州)农产品采购订货会、中国兰州投资贸易洽谈会等订货会、展销会,大力推介我市名、特、优、新农产品。进一步加快农副产品批发交易市场升级改造,促进农产品流通,服务城乡群众。如惠安县社积极构建农副产品市场综合服务平台,所属的供销市场开展第三期改造提升,面积为1800平方米、总投资130万元,着力把市场打造成供销社直接服务城乡群众的文明示范“窗口”。惠安县社还积极筹建占地30亩、总投资1亿元的惠安县供销社东桥农贸综合市场,该农贸市场集农产品及水产品交易、冷链仓储、农超项目于一体,已基本完成土地收储工作,进入立项、初设等实质性运作。

(四)基层组织建设步伐加快。一是扎实推进基层社建设。按照省社“五有”要求扎实开展基层社改造提升,新改造提升基层社16个,已达“五有”标准的基层社97个,新发展农村综合服务社27个,基层社服务“三农”功能逐步增强。认真组织开展全国总社基层组织建设工程“四社”创建工作,南安市社通过抓扶持重建社、抓分类改造、抓创新发展,提升基层社发展质量,激发基层社为农服务活力。泉港区南埔、涂岭供销社、丰泽东海供销社等3个基层社被全国总社评为2017年度全国供销合作社系统基层社标杆社。安溪县供销社被全国总社评为2017年度全国供销合作社系统百强县级社,位列全国系统第28位。二是积极发展农民专业合作社及联合社。市社制定下发《关于加快推进农民专业合作社及联合社建设的意见》,建立社领导与基层挂钩联系制度,并对新发展的农民专业合作社及联合社给予资金扶持,共新发展农民专业合作社120家、专业合作社联合社13家,累计已发展农民专业合作社454个、联合社38个,入社农户21438户,供销社进一步密切与农民在组织上、经济上和服务上的联结。全市供销社积极开展“农民合作社示范社”创建活动,全系统已有国家级示范社1个、全国供销总社示范社10个、省级示范社3个、全省供销社示范社15个,打造出深沪华清蔬菜专业合作社的“老华”、德化十八格黄花菜专业合作社的“十八格”、德化绿康生态茶油农民合作社的“茶油奶奶”和“祥意”、泉港惠屿海水养殖合作社“惠屿岛”等一系列优质农产品的供销社品牌。

(五)实施项目带动成效明显。全市供销社积极推进社有企业体制改革和机制创新,推动社有企业转型升级,有效整合资源,做强做大社有企业,推进高质量发展。市社扎实推进物流配送公司、资产运营管理中心等社有企业改革发展。对物流配送有限公司进行项目改造,打造“供销E城”重点项目,目前已完成资产价值和租金的评估、原租户清退、项目概念性方案设计,拟参照BOT模式开展向社会公开招商,加快创建泉州名优特色农副产品交易商城及其他相关产业。丰泽区社注册成立泉州市丰泽供销集团有限公司,按照现代企业制度要求,建立和完善企业各项制度,整合企业资源,推进规模经营。全市系统大力实施项目带动,以“新网工程”和“惠农工程”建设为抓手,加快推进重点项目建设,2018上报省社入库项目12个,共争取省、市级“新网工程”“惠农工程”补助资金391万元,确定永春县外山供销社综合大楼改造等6个项目为省级“新网工程”项目;惠安县小岞供销社网点改造等7个项目为省级“惠农工程”项目。全系统新建农资连锁经营网点25个,日用消费品连锁经营网点10个,按照全国总社行业标准改造提升网点20个,进一步拓展延伸供销社经营服务网络。

(六)全面从严治党有效落实。市社党组始终把政治建设放在首位,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真落实全面从严治党“两个责任”,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,持续贯彻落实中央八项规定精神。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实党内政治生活制度和“5433”工作法,增强党组织凝集力和战斗力。积极开展行业文明创建活动,加强文明示范窗口建设,树立新时期供销合作社为农服务的新形象。扎实抓好系统安全生产和综治工作,全市系统持续保持安全稳定发展态势。

2018年全市供销社改革发展取得了新的成效,但还存在不少困难和问题。主要是:基层组织体系还较为薄弱,部分基层企业经营规模小,经济实力弱,面对日益激烈的市场竞争,经营方式有待转变和创新;为农服务方式还比较单一。个别地方供销社为农服务思路不宽、办法不多,习惯“沿旧途”,缺乏“拓新路”,基层社与农民在组织上、经营上和服务上的联结还不紧密,对存在的问题,全系统要高度重视,努力在今后工作中不断解决。

二、2019年工作思路

2019年,全市供销合作社要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实市委市政府决策部署和省供销社工作要求,坚持为农服务办社宗旨,坚持新发展理念,坚持高质量发展落实赶超,以实施乡村振兴战略为引领,着力推进综合改革,着力提升为农服务能力,着力夯实基层基础,着力提升社有企业发展质量,加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台,为我市乡村振兴作出更大贡献。主要预期目标是:销售总额增长16%,利润总额增长13%-16%

(一)围绕乡村振兴,持续深化综合改革。要继续全面深化综合改革,把服务乡村振兴战略与深化综合改革紧密结合起来,认真贯彻落实我市《乡村振兴战略规划》,围绕强化基层社与农民在组织和经济上的联结,突出创新农业生产服务方式和手段、提升农产品流通服务水平、打造城乡社区综合服务平台等方面,在乡村振兴中找准位置,在服务“三农”中谋求发展。要对标各级实施意见提出的综合改革目标任务,开展改革推进情况大检查,列出清单,建立台账,推动综合改革在更大范围、更广领域取得更大的成效。要因地制宜加快复制推广全国供销总社提炼的综合改革试点经验,发挥示范带动作用,将综合改革向纵深推进。要认真总结我市系统改革发展中好的经验与做法,进一步推进组织创新、经营创新、服务创新、管理创新,积极探索符合各地优势和自身特点的改革发展路子。建立健全“三会”制度,持续加强制度建设,形成理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。积极推动各级监事会建设,发挥监事会在调查研究、建言献策、监督检查等方面的重要作用。

(二)拓展服务领域,提升为农服务水平。做好农资供应服务工作,确保全市农资供应量足、质优、价稳。开展农业社会化服务,创新农资经营服务,加强新型庄稼医院建设,推动农资企业由农资经销商向农资综合服务商转型。适应农业可持续发展趋势,加大有机肥、低残留农药、高标准农膜推广使用和高效环保的新型农资产品的供应服务。积极参与农村人居环境整治工作。要适应乡村振兴和农民消费需求升级的新要求,推进乡村流通网点信息化改造,推动农村物流资源整合,加快县乡村三级物流配送体系建设,加大优质安全商品供应,严格控制经营商品质量,让广大农民群众买到安全、放心的产品。积极开展农村电商服务,加快县域电商运营中心规范化建设和基层电商服务站点网络化建设,推进供销基层经营网点信息化改造,加强物流配送、仓储设施、配送队伍建设,实现网上网下融合发展,推进“供销社+互联网”建设,加强与总社“供销e家”和知名电商平台对接。拓展农产品流通服务,发挥城市供销社辐射带动作用,加强农商互联、农超对接,形成惠农富农的产销对接新型流通业态。充分利用系统行业协会等资源,打造优质农产品联合推广平台,加强品牌建设,为优质农产品买卖创造便利条件。积极争取全国供销总社加强农产品批发市场建设专项资金,在农产品集散地和重要物流节点,加快建设农产品区域性流通市场。聚焦农民新需求,深入推进农村综合服务社提质扩面,积极融入乡村便民服务体系建设,承接政府购买服务等各类公益性服务,积极探索发展经营服务综合体,为城乡居民提供文化娱乐、农业生产、生态养生、养老幼教、乡村旅游等多样化服务。

(三)加强基层建设,夯实组织发展质量。要全面贯彻全国总社关于全面提升基层为农服务质量在实施乡村振兴战略中发挥更大作用的指导意见,坚持以密切与农民利益联结为核心,努力提高基层社的经营服务水平和市场竞争能力。继续组织实施“新网工程”“惠农工程”建设,按照“五有”标准推进基层社改造,加快推进基层社提质增效,打造一批经济实力强、服务能力强的基层社标杆社。进一步引进能人办社,拓宽基层社负责人选任渠道,鼓励村“两委”、农村能人加入供销社,带动基层社体制机制创新。利用全国基层供销合作社管理平台作用,对基层社实行建档立卡、一社一册、动态管理。要进一步发挥供销社自身优势,主动服务好小农户生产,促进小农户与现代农业发展有机衔接。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,领办创办一批规范运作、带动力强的农民合作社。要继续通过基层组织发展资金扶持鼓励农民专业合作社发展,创办一批示范社和标杆社。坚持因地制宜,推动基层供销社与农民合作社融合发展,今年70%的乡镇供销社实现与农民合作社融合发展。大力发展农民合作社联合社,积极推动县级社、社有企业、基层社和主管行业协会等牵头成立专业型、区域型、综合型的农民合作社联合社,努力提高农民合作社联合社覆盖率。探索发展村级供销社,依托农民合作社或其他新型农业经营主体,建立以农民为主体、以合作经济为纽带,体制机制活、为农服务好的村级供销社,今年每个县(市、区)供销社建立2个以上村级供销社。积极推进生产、供销、信用“三位一体”合作,形成“乡镇供销社+农民合作社及其联合社+农村信用合作服务”的格局,在发挥供销社流通优势的基础上,拓展生产和信用合作功能,打造乡村服务平台。

(四)创新体制机制,激发社有企业活力。坚持以提高社有企业经济发展质量和效益为核心,加快社有企业转型升级,有条件的县级社积极组建供销企业集团,走规模化、集约化发展路子。加强各层级供销社及其社有企业间的产权、资本和业务联结,推动跨层级纵向整合和跨区域的横向联合。加强社有企业经营管理,巩固提升现有业务,努力开拓新兴业务,推进产品、服务、商业模式创新。要继续发展新产业新业态,大力推进一二三产业融合发展,在农业社会化服务、构建乡村商业圈、服务美丽乡村建设等方面培育新的经济增长点。加大盘活存量资产力度,改变单纯租赁模式,增强为农服务功能。坚持开放办社,广泛开展联合与合作,认真研究政策和市场需求,谋划一批对保持供销经济持续发展、促进社有企业转型升级等具有支撑作用的项目,积极争取把项目建设纳入当地政府总体建设规划和扶持范围,借势借力发展。继续推进市社“供销E城”项目BOT模式改造建设,创建一个集名、优农副土特产品电子交易平台及集泉州地区特色餐饮、闽南文化传播、金融等新型业态商业圈于一体的泉州“供销E城”产业园要强化财政资金和社有资产管理,制定资金资产管理办法,充分发挥社有资产管理委员会的作用,认真落实“三重一大”制度,健全完善财务管理、项目投资等规章制度,切实解决现有社有企业资产收益率偏低的问题。建立完善科学的绩效考核和薪酬激励制度,严格年度审计和奖惩兑现,实现激励与约束相统一。

(五)加强党的建设,推动全面从严治党。坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导系统干部进一步树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。要加强供销合作社人才队伍建设,加强干部职工的教育培训,着力提升新时代担当作为的能力和水平,努力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销社事业的队伍。加强作风建设,传承“晋江经验”,弘扬“马上就办、真抓实干”的精神,完善工作推进机制,强化狠抓落实的作风,切实增强工作责任感与使命感,坚决把各项工作落到实处。持续抓好安全生产和综治工作,强化系统安全生产管理监督,加强安全检查和隐患整治,提升安全管理水平,确保全系统安全稳定。要进一步加强行业文明创建工作,着力打造供销社“以农为本、文明服务”的行业形象。


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